Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2016 Dairesi 7 Karar No 222 İlam No 85 Tutanak Tarihi 21.12.2017 Kararın Konusu Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar Tam pansiyon konaklamada gündelik ödenmesi: Tam pansiyon şeklinde düzenlenen ve paket bedeli belediye tarafından ödenen çeşitli inceleme gezileri ile eğitimlere katılan personele yol gündeliğinin yanı sıra otelde geçirilen günler için de gündelik verilmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 6245 Sayılı Harcırah Kanunu’nun “Muvakkat Vazife Harcırahı (Yol Masrafı ve Yevmiye) başlıklı 14’üncü maddesi uyarınca geçici görev esnasında verilmesi gereken gündeliğin, memurların memuriyet merkezlerinden ayrılmaları dolayısıyla geçici memuriyet mahallerinin hayat şartlarına intibakı için yapmış oldukları iaşe ve ibate giderleri için ödenen tutarı ifade ettiğinden, inceleme gezileri ile eğitim seminer programlarına dahil olan iaşe ve ibate giderleri için personele ayrıca yol gündeliğinin yanı sıra otelde geçirilen günler için de gündelik ödenemeyeceği ifade edilerek, yol harici geçici görev günlerinde ödenen gündeliğin kamu zararı teşkil ettiği iddia edilmiş ise de; 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun konuyu düzenleyen 37’nci maddesinde; “Yurtiçi ve yurtdışında kurslara katılanlara verilecek gündelik: Madde 37 – (Değişik: 11/12/1981 - 2562/15 md.) Mesleki bilgilerini artırmak amacıyla memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya okullara gönderilenlere, bu Kanuna göre geçici görev gündeliği verilir. (İkinci fıkra mülga: 14/1/1988 - KHK - 311/15 md.) …” hükmü yer almaktadır. Bahis konusu Kanun hükmünün değişiklikten önceki ilk halinde; bu tür görevlendirmeler için yatacak yer temin edilenler ile iaşe bedelleri karşılananların yevmiyelerinden, bu hizmetlerin bedellerinin belirli oranlarda mahsup edileceği düzenlenmişken, 11.12.1981 tarih ve 2652 sayılı Kanun ile bu maddede yapılan değişiklik ile yalnızca mahsup oranlarında değişiklik yapılmış, 14.01.1988 tarih ve 311 sayılı KHK ile de bu maddedeki mahsup öngören ikinci fıkra yürürlükten kaldırılmıştır. Söz konusu fıkrayı yürürlükten kaldıran 311 sayılı sayılı KHK’nın 15’inci maddesinin gerekçesinde; “Madde 15- Mesleki bilgilerini artırmak amacıyla memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya okullara gönderilenlerden, yemeleri ve yatmaları sağlananların gündeliklerinden indirim yapılacağına ilişkin hüküm yürürlükten kaldırılarak bundan böyle kurslara katılanlardan yemeleri ve yatmaları sağlananların gündeliklerinden herhangi bir indirimin yapılmaması amaçlanmıştır.” ifadeleri yer almıştır. Öte yandan Maliye Bakanlığı’nca yayımlanan, Harcırah Kanunu Genel Tebliği (Seri No:34)’nde de, 6245 sayılı Kanun’un 37’nci maddesinin ikinci fıkrası yürürlükten kaldırıldığından, kurslara gönderilenlerin yemeleri ve yatmaları kurumlarınca sağlansa bile gündeliklerinin tam ödeneceği bildirilmiştir. Geçici görevle gönderilenlere yapılacak ödemelerin, görevlendirmenin 6245 sayılı Kanun’un hangi maddesine göre yapıldığına bakılmak suretiyle tespit edilmesi gerekir. Konuya genel bakmak suretiyle; bu şekilde görevlendirilenlere yevmiye dışında bir ödeme yapılamayacağı ya da yevmiye ödenemeyeceği veya yevmiyelerinde kesinti yapılması gerektiği gibi yorumlar Kanun’a uygun değildir. Yukarıda açıklandığı üzere; konaklama ve iaşe masrafları kurum bütçesinden karşılanan kursiyerler Kanun’un 37’nci maddesine göre yapılacak harcırah ödemelerinde bu maddenin ilk halinde mevcut olan yevmiyelerinden belirli bir oranda mahsup yapma zorunluluğu dahi kaldırılmışken, bu kişilere yevmiye ödenemeyeceği şeklinde yorum yapılması doğru değildir. Dolayısıyla yeme ve konaklama giderleri kurumlarınca karşılansa bile kurslara katılanların harcırah almalarında mevzuata aykırı bir durumun olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla; açıklanan nedenlerle tam pansiyon şeklinde düzenlenen ve paket bedeli belediye tarafından ödenen çeşitli inceleme gezileri ile eğitimlere katılan personele yol gündeliğinin yanı sıra otelde geçirilen günler için de gündelik verilmesinde, ilişilecek husus bulunmadığına, 17.08.2017 tarih ve ...nolu tahsilat makbuzları ile ahizlerinden tahsil olunan toplam ...TL tahsilatın iadesine 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğuyla, (Azınlık Görüşü: Üye ...ve ...’ın karşı oy gerekçesi: 6245 Sayılı Harcırah Kanunu’nun “Muvakkat Vazife Harcırahı (Yol Masrafı ve Yevmiye)”, başlıklı 14’üncü maddesi uyarınca geçici görev esnasında verilmesi gereken gündelik, memurların memuriyet merkezlerinden ayrılmaları dolayısıyla geçici memuriyet mahallerinin hayat şartlarına intibakı için yapmış oldukları iaşe ve ibate giderleri için ödenen tutarı ifade etmektedir. Dolayısıyla inceleme gezileri ile eğitim seminer programlarına dahil olan iaşe ve ibate giderleri için personele ayrıca yol gündeliğinin yanı sıra otelde geçirilen günler için de gündelik ödenmesi mümkün değildir. Bu bağlamda; yol harici geçici görev günlerinde ödenen toplam ...TL gündelik, kamu zararı teşkil etmektedir. Dolayısıyla tahsil olunan kamu zararı için ilişilecek husus kalmadığına karar verilmesi uygun olur.) --- İlgili karara ulaşmak için tıklayınız

Maaş Referans Tabloları

JavaScript devre dışı. Daha iyi bir deneyim için, önce lütfen tarayıcınızda JavaScript'i etkinleştirin.

Editörün Seçimi Tam Pansiyon Konaklamada Gündelik Ödemesi

Konuyu Başlatan Fatih Çelik
Başlangıç tarihi 21 Aralık 2018 00:04
Etiketler

gündelik harcırah konaklama yolluk

Fatih Çelik

Uzman Mutemet

Uzman Mutemet

Konu Sahibi

21 Aralık 2018 00:04

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler...

Ücretsiz Üye Ol

İçeriğin tamamını görüntülemek için ücretsiz üye olmanız gerekmektedir.

Moderatör tarafında düzenlendi: 21 Aralık 2018 00:14

Cevap yazmak için giriş yap yada kayıt ol.

Paylaş:

Facebook X (Twitter) LinkedIn Reddit Pinterest Tumblr WhatsApp E-posta Link

Çevrim içi üyeler

Şu anda çevrim içi üye yok.

Toplam: 170 (Kullanıcı: 0, ziyaretçi: 170)

Online istatistikleri

Çevrim içi kullanıcılar: 0

Çevrim içi ziyaretçiler: 170

Toplam ziyaretçi: 170

Toplamlar, gizli ziyaretçiler içerebilir.

Beğenilen Konular

Editörün Seçimi Memur Ve İşçilere Ait Zam Oranları Temmuz 2026
- Başlatan Süleyman Kambuk
- 03 Temmuz 2026 10:35
- Cevaplar: 5
- Tepkime puanı: 10
Mali ve Sosyal Haklar
Editörün Seçimi 2026 Yılı Temmuz Ayına Ait Mali Ve Sosyal Haklara İlişkin Genelge
- Başlatan Halil Tuğrul SÜMER
- 03 Temmuz 2026 21:49
- Cevaplar: 0
- Tepkime puanı: 5
Mali ve Sosyal Haklar
Editörün Seçimi 14 Günlük Fark Maaş İşlemleri̇ İle İlgi̇li̇ Kbs Duyurusu Sıra No: (2026/7)
- Başlatan Süleyman Kambuk
- 17 Temmuz 2026 11:13
- Cevaplar: 0
- Tepkime puanı: 2
Diğer Konular

Gizliliğinize önem veriyoruz

Bu sitenin çalışmasını sağlamak için temel çerezleri ve deneyiminizi geliştirmek için isteğe bağlı çerezleri kullanıyoruz.

Daha fazla bilgi edinin ve tercihlerinizi yapılandırın

Tüm çerezleri kabul et İsteğe bağlı çerezleri reddedin
Zorunlu çerezler

Bu çerezler güvenlik, ağ yönetimi ve erişilebilirlik gibi temel işlevleri etkinleştirmek için gereklidir. Bunları reddedemezsiniz.

İsteğe bağlı çerezler

Bu çerezleri ayarlayarak tarama deneyiminiz için gelişmiş işlevsellik sunuyoruz. Bunları reddederseniz, gelişmiş işlevsellik kullanılamaz.

Üçüncü taraf tanımlama bilgileri

Güvenlik, analitik, performans veya reklam amaçlarıyla çeşitli hizmet sağlayıcılarla bağlantılı olarak işlevselliği güçlendirmek için üçüncü taraflarca ayarlanan tanımlama bilgileri gerekebilir.

Ayrıntılı çerez kullanımı

Gizlilik politikası

Geri

Üst Alt